Banca Mondială își schimbă foaia: politica industrială, din nou în atenție Banca Mondială își reconsideră poziția față de politica industrială, un concept care a fost privit cu scepticism de zeci de ani
Banca Mondială își schimbă foaia: politica industrială, din nou în atenție
Banca Mondială își reconsideră poziția față de politica industrială, un concept care a fost privit cu scepticism de zeci de ani. Într-un raport recent, instituția admite că intervențiile guvernamentale în economie, menite să sprijine anumite sectoare, pot fi benefice, o schimbare majoră de perspectivă față de evaluările anterioare. În același timp, banca avertizează asupra capcanelor implementării acestei politici.
Încă din 1993, Banca Mondială evalua politicile industriale din Asia de Est, concluzionând, în mod controversat, că succesul economic al acestor țări nu avea legătură cu intervențiile guvernamentale. Acestea erau considerate chiar „eșecuri costisitoare”. Noua abordare vine ca o recunoaștere a importanței acestei politici, mai ales într-o lume globalizată și în schimbare.
De la stigmatizare la reevaluare
Indermit Gill, economistul-șef al Băncii Mondiale, a subliniat că evaluările anterioare au dus la o „stigmatizare” a politicii industriale. Acum, analiza dovezilor arată că sprijinirea anumitor sectoare poate aduce beneficii semnificative. Un exemplu concret este creșterea economică cu 3% înregistrată de Coreea de Sud ca urmare a sprijinului acordat industriei grele și chimice.
„Acele recomandări nu au rezistat trecerii timpului – astăzi au aceeași valoare practică ca o dischetă”, a scris Gill.
Ca urmare, multe economii, inclusiv China și, mai recent, Statele Unite, au început să implementeze politici industriale, oferind sprijin financiar și facilități fiscale anumitor sectoare. În România, de exemplu, facilitățile fiscale oferite inginerilor IT au contribuit la transformarea țării într-un centru global pentru dezvoltarea de software.
Instrumente adecvate și avertismente
Banca Mondială încurajează guvernele să folosească politica industrială, oferind sfaturi despre cele 15 instrumente de politică eficientă. Totuși, instituția avertizează că nu este o soluție miraculoasă. Greșelile sunt frecvente, mai ales în țările în curs de dezvoltare, unde se folosesc instrumente brutale precum tarifele și subvențiile generalizate, în loc de abordări mai precise.
„Guvernele din economiile în curs de dezvoltare greșesc mult prea des, dar nu pentru că politica industrială în sine ar fi o alegere greșită. Ci pentru că guvernele recurg de obicei la instrumente brutale, optând pentru bastonul tarifelor și subvențiilor generalizate în locul bisturiului parcurilor industriale și al programelor de dezvoltare a competențelor,” a explicat Gill.
În prezent, subvențiile totale acordate întreprinderilor în economiile cu venituri pe cap de locuitor cuprinse între 5.000 și 14.000 de dolari reprezintă, în medie, 4,2% din produsul intern brut, cel mai ridicat nivel înregistrat vreodată. Banca Mondială estimează că 183 de țări vizează creșterea a cel puțin unei industrii.
Sursa: Știrile ProTV