Cluj 4°C
Război, veto, Rusia: Cine preia frâiele ONU?
Conform Digi24: Urmăritorul lui Antonio Guterres la conducerea Organizației Națiunilor Unite va trebui să navigheze un peisaj diplomatic complicat, marcat de tensiuni cu Rusia și de o încredere publică scăzută în anumite regiuni, odată cu apropierea sfârșitului mandatului secretarului general actual. Guterres, care se apropie de încheierea celui de-al doilea mandat, a gestionat o serie de crize majore, de la invazia Ucrainei declanșată de Rusia, la conflictul din Gaza.nnMandatul său a inclus și realizări notabile, precum acordul privind exportul de cereale ucrainene prin Marea Neagră, obținut în urma negocierilor cu Turcia. Cu toate acestea, relația cu Moscova și poziționarea sa în privința conflictului din Orientul Mijlociu au ridicat semne de întrebare cu privire la eficiența utilizării autorității sale. Noul lider al ONU va moșteni aceste provocări, dar și constrângerile instituționale, inclusiv necesitatea de a obține aprobarea Rusiei pentru a evita eventuale veto-uri în Consiliul de Securitate.
Controverse diplomatice și relația cu Rusia
În anul 2016, predecesorul lui Guterres, Ban Ki-moon, a stârnit reacții vehemente din partea ambasadorului Ucrainei la ONU, după ce a subliniat rolul Rusiei în soluționarea conflictelor din Ucraina și Siria. Deși a susținut integritatea teritorială a Ucrainei, Ban a continuat să caute cooperarea Moscovei. Guterres a moștenit această abordare, mulțumindu-i președintelui Vladimir Putin pentru sprijinul acordat ONU în timpul unei vizite în Rusia în mai 2021, înainte de ocuparea Crimeei de șapte ani.
Prezența lui Guterres la summitul BRICS de la Kazan, în octombrie 2024, a amplificat nemulțumirile Ucrainei, care a criticat faptul că acesta a acceptat invitația lui Putin, în timp ce a lipsit de la un summit de pace desfășurat în Elveția. Ucraina a subliniat că Putin era deja vizat de un mandat de arestare internațional. Deși comunicatul ONU privind întâlnirea a menționat că Guterres a reiterat încălcarea Cartei ONU și a dreptului internațional prin invazia rusă, prezența sa a fost interpretată ca o recunoaștere diplomatică.
Răspunsul la criza din Gaza și limitele autorității
Răspunsul lui Guterres la conflictul dintre Israel și Hamas a demonstrat, pe de altă parte, disponibilitatea sa de a utiliza pârghiile oficiale ale funcției. Pe 6 decembrie 2023, a invocat Articolul 99 din Carta ONU, atrăgând atenția Consiliului de Securitate asupra situației grave din Gaza și cerând un armistițiu umanitar. Această acțiune nu a fost replicată în cazul Ucrainei.
Cu toate acestea, intervenția sa a declanșat o confruntare cu Israelul, după ce a afirmat, în octombrie 2023, că atacurile Hamas „nu au avut loc în vid”, invocând contextul ocupației palestiniene. Critici au apărut și în scandalul legat de Francesca Albanese, raportorul special al ONU pentru teritoriile palestiniene ocupate, care a minimalizat acuzațiile de violuri în masă și a apărat Hamas. Deși purtătorul de cuvânt al lui Guterres a apărat-o pe Albanese, intervenția sa nu a putut preveni un veto american asupra unei rezoluții privind armistițiul umanitar la două zile după invocarea Articolului 99.
Diplomație, reforme și provocările viitorului
Inițiativa privind cerealele din Marea Neagră, negociată de ONU și Turcia în iulie 2022, rămâne unul dintre cele mai importante succese diplomatice ale mandatului lui Guterres. Acordul a permis exportul a peste 32 de milioane de tone de cereale, stabilizând piețele alimentare internaționale, până la retragerea Rusiei în iulie 2023. Totuși, Guterres nu a putut să constrângă Moscova să respecte acordul.
Au existat și reforme administrative interne, precum crearea unor noi departamente de management în 2019, dar acestea nu au rezolvat problema fundamentală a Consiliului de Securitate, unde membrii permanenți pot bloca deciziile. Ocuparea continuă a locului Uniunii Sovietice de către Rusia în Consiliul de Securitate rămâne un subiect de dispută din partea Ucrainei, însă contestarea acestei situații nu a dus la excluderea Rusiei. Orice candidat la funcția de secretar general va avea nevoie de aprobarea Rusiei pentru a evita un veto în Consiliul de Securitate. Candidezii actuali, precum Rafael Grossi de la AIEA sau Rebeca Grynspan de la UNCTAD, aduc experiențe variate, dar toți vor trebui să navigheze complexitatea geopolitică actuală.
Sursa: Digi24
