Cluj 26°C
Timișoara 30°C
Președintele trimite legea decarbonizării la CCR
Conform Digi24: Președintele României a sesizat Curtea Constituțională cu privire la Legea pentru modificarea și completarea ordonanței privind decarbonizarea sectorului energetic. Actul normativ, transmis președinției pentru promulgare pe 7 august, vizează mecanismul de retragere din exploatare a capacităților energetice pe bază de lignit și huilă, precum și condițiile pentru autorizarea unor noi instalații pe cărbune.
Modificările legislative introduc condiționarea scoaterii din funcțiune a centralelor existente de instalarea unor noi capacități cu emisii reduse de carbon. De asemenea, legea stabilește excepții de la interdicția construirii de noi instalații pe cărbune și prevede obținerea unui aviz conform din partea Consiliului Suprem de Apărare a Țării pentru anumite licențe și permise.
Critici privind compatibilitatea cu obligațiile europene și constituționale
Potrivit șefului statului, prin aceste intervenții, legea modifică substanțial mecanismul de decarbonizare a sectorului energetic, afectând îndeplinirea obligațiilor asumate de România în cadrul Mecanismului de Redresare și Reziliență (PNRR). De asemenea, se invocă o posibilă atingere adusă obiectivului constituțional de protecție a mediului.
Criticile de neconstituționalitate se concentrează pe compatibilitatea dispozițiilor criticate cu obligațiile europene și cu cerințele constituționale privind protecția mediului și politica energetică. Totodată, se analizează respectarea principiilor de claritate, precizie și predictibilitate a legii, precum și limitele competențelor autorităților publice.
Sesizarea prezidențială subliniază că, dacă retragerea capacităților existente depinde de realizarea unei capacități alternative fără un termen clar sau garanții juridice, măsura de reducere a impactului asupra mediului ar putea fi lipsită de efectivitate. Aceasta ar însemna că intervenția legislativă nu adaptează o politică publică, ci slăbește cadrul normativ necesar îndeplinirii obligațiilor constituționale de protecție a mediului.
Dezadresarea capacităților poluante și standardul constituțional de protecție a mediului
În viziunea președintelui, legea contestată trebuie examintă prin raportare la articolele 35 și 135 alineatul (2) litera e) din Constituție, independent de dreptul Uniunii Europene sau de PNRR. Aceste articole stabilesc un standard constituțional autonom de protecție a mediului, care limitează marja de manevră a legiuitorului.
Decarbonizarea sectorului energetic este un domeniu concret în care acest standard trebuie respectat. Retragerea capacităților poluante este considerată una dintre măsurile legislative prin care statul poate diminua efectele negative asupra mediului. Dacă legea condiționează realizarea acestei măsuri într-un mod incert, nedeterminat sau prea îndepărtat în timp, fără garanții legislative suficiente, ar contravine Constituției.
Critica subsidiară invocată nu impune o obligație autonomă de „decarbonizare”, ci subliniază necesitatea ca soluțiile legislative adoptate în acest domeniu să rămână compatibile cu obligațiile constituționale de protecție a mediului.
În acest context, Legea pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului privind decarbonizarea sectorului energetic a fost trimisă Curții Constituționale pentru analiză.
Sursa: Digi24
