Orban, „calul troian” al Ungariei: Ce arme are UE dacă pierde?

Alegerile din Ungaria pun Uniunea Europeană în fața unei decizii dificile: cum să gestioneze comportamentul premierului Viktor Orban, considerat o problemă instituțională majoră. Rezultatul scrutinului va dicta nu doar viitorul Ungariei, ci și capacitatea Bruxelles-ului de a face față unui stat membru care pare determinat să exploateze punctele slabe ale procesului decizional european.

Premierul maghiar a demonstrat de-a lungul celor 16 ani de mandat că mecanismul de luare a deciziilor în UE, bazat pe unanimitate, poate fi ușor subminat. Zvonurile despre interferențe în diverse negocieri au crescut îngrijorările la nivel european. O victorie a partidului condus de Peter Magyar ar putea calma tensiunile pe termen scurt, în timp ce o victorie a lui Orban ar forța UE să ia măsuri concrete.

Ungaria și legăturile cu Rusia: O amenințare la adresa securității europene

Scăpările de informații recente au transformat o problemă deja evidentă într-una imposibil de ignorat. Interceptarea unei convorbiri dintre ministrul ungar de externe, Peter Szijjarto, și ministrul rus de externe, Serghei Lavrov, a generat un val de critici. Lavrov ar fi sugerat că șantajul direct este uneori cea mai bună tactică. De asemenea, declarațiile lui Orban către Vladimir Putin, în care acesta a afirmat că „în orice chestiune în care pot fi de ajutor, vă stau la dispoziție”, nu au fost interpretate ca un schimb între parteneri egali.

Aceste acțiuni sunt considerate de Bruxelles drept acte de complicitate cu Rusia, chiar în contextul în care UE încearcă să limiteze influența Moscovei. Ungaria a folosit dreptul de veto de 21 de ori din 2022, aproape jumătate din totalul veto-urilor înregistrate la nivel european.

Posibile soluții și obstacole

UE are la dispoziție o serie de măsuri, dar fiecare se confruntă cu diverse obstacole. De exemplu, trecerea deciziilor de politică externă de la unanimitate la votul majoritar este blocată de Ungaria, care nu dorește să renunțe la dreptul de veto. Consolidarea condiționalității financiare, prin următorul Cadru Financiar Multianual, se lovește de opoziția fermă a Ungariei, care amenință că va bloca întregul buget dacă nu i se acordă fonduri.

Excluderea Ungariei nu este o opțiune legală, deoarece tratatele UE nu prevăd un astfel de mecanism. De asemenea, suspendarea drepturilor de vot ale Ungariei, în baza articolului 7, nu ar funcționa, deoarece necesită unanimitatea celorlalte 26 de state membre, iar Slovacia nu va vota în favoarea acestei măsuri. Aceste manevre au pus sub semnul întrebării și negocierile de aderare cu alte state, inclusiv Ucraina.

În prezent, oficialii UE discută cinci opțiuni, toate având în comun dificultățile de implementare.

Chiar dacă Viktor Orban va câștiga alegerile, UE trebuie să găsească o soluție.