Digitalizare Guvernamentală: Rușinea contribuabilului, mai rapidă decât apărarea

Secret fiscal vs. transparență

Consultantii fiscali de la CC Tax Advisory atrag atenția asupra unui conflict de interpretare. Codul de procedură fiscală protejează informațiile privind datoriile contribuabililor prin secret fiscal. Totuși, același act normativ obligă organele fiscale să publice listele cu debitori și cuantumul datoriilor pe site-urile proprii. Această aparentă contradicție generează un echilibru delicat între confidențialitate și transparență.

Cornelia Năstase, CEO al CC Tax Advisory, subliniază: „Avem o contradicție pe care statul nu mai poate să o ocolească: datoria fiscală este, în principiu, informație protejată de secretul fiscal, dar devine publică automat imediat ce trece de un prag administrativ. Asta înseamnă că nu mai vorbim doar despre colectare, ci despre expunere reputațională cu efecte economice directe”.

Publicarea debitorilor și jurisprudența CEDO

Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) nu interzice publicarea listelor cu datornici la fisc, dar impune respectarea unor principii. Măsura nu trebuie să fie automată, nediferențiată și stigmatizantă. Trebuie justificată prin necesitate și proporționalitate. Simpla invocare a „interesului colectării” nu este suficientă. Legiuitorul are obligația să analizeze distinct situațiile contribuabililor.

CC Tax Advisory atrage atenția asupra unei abordări generalizate în România. Se pornește exclusiv de la existența unei restanțe fiscale, fără a ține cont de conduita contribuabilului. Nu se ia în considerare intenția acestuia sau caracterul definitiv ori contestat al obligației fiscale. Cornelia Năstase adaugă: „Asta spune, de fapt, CEDO: nu ai voie să faci liste fiscale cu logica plasei de pescuit. Nu poți arunca aceeași măsură peste toți, fără să conteze dacă vorbim despre rea-credință, despre un litigiu în curs sau despre o dificultate temporară de plată”.

Impactul economic al măsurii

Din perspectivă economică, o astfel de măsură poate avea efecte adverse. Includerea pe lista publică a debitorilor poate afecta relațiile comerciale. De asemenea, poate afecta încrederea partenerilor, colaborarea cu instituțiile bancare și accesul la finanțare. Publicarea poate contribui la deteriorarea situației financiare a contribuabilului, reducând capacitatea acestuia de a-și achita obligațiile restante.

„Lista rușinii poate arăta bine politic, dar asta nu înseamnă că și funcționează bine din punct de vedere fiscal. Un contribuabil care nu are lichiditate nu devine solvabil pentru că este expus online. În schimb, poate deveni mai repede insolvabil. Statul riscă să obțină mai puțini bani și mai multe litigii”, a subliniat Cornelia Năstase.

Sursa: Capital